蔥油餅、烤串、韭菜餃子……早高峰幾乎封閉的地鐵車廂內(nèi)充斥著異味，讓不少乘客厭煩。這些食物或?qū)⒏鎰e上海地鐵。近日提交上海市十四屆人大常委會第七次會議審議的《上海市軌道交通管理條例(修訂草案)》(修改稿)中首次出現(xiàn)了禁止在車廂飲食的規(guī)定。這也意味著上海有望首次通過立法明確地鐵車廂“禁食令”。

上海地鐵出臺“禁食令” 圖片來源：北晚新視覺

　　【出臺新規(guī)】

　　“車廂內(nèi)飲食”最高罰500元

　　根據(jù)17日提交的修訂草案，此前因引發(fā)較大爭議而未被寫入修訂草案的“地鐵禁食”相關(guān)條款，在征求多方意見后，此次出現(xiàn)在修訂草案修改稿中，禁止限定范圍則明確為“車廂內(nèi)飲食”。

　　按照修訂草案修改稿，“車廂內(nèi)飲食”與吸煙、隨地吐痰、便溺等行為一同被列入禁止行為。違反者將“由軌交企業(yè)責(zé)令改正，處警告或者50元以上500元以下罰款”。

　　上海市人大法制委員會副主任委員丁偉表示，在地鐵車廂內(nèi)禁止飲食行為，有利于營造良好的乘車環(huán)境，修改稿三十條中因此增加了禁止在車廂內(nèi)飲食的規(guī)定。

　　在立法聽證會曾引起廣泛關(guān)注的折疊自行車，依然難以進(jìn)入地鐵�！胺ㄖ莆瘑T會認(rèn)為，當(dāng)前上海軌交經(jīng)常處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，即使在非高峰時段，客流量也相當(dāng)大，允許攜帶折疊式自行車進(jìn)站會帶來安全隱患。”

　　工作人員稱執(zhí)行有難度

　　在上海地鐵衡山路站，工作人員表示，實(shí)行全面“禁食”執(zhí)行有難度，在上下班高峰時段，車廂本身已經(jīng)很擁擠了，由地鐵工作人員來勸導(dǎo)和執(zhí)法，執(zhí)行力度較小。

　　據(jù)悉，我國已有多個城市出臺了“地鐵禁食”規(guī)定，但出臺的“禁食令”或沒有具體的罰則，或最高處以200元的罰款，違法成本較低，執(zhí)行力度較小。

　　懲罰和引導(dǎo)雙向作用

　　對部分網(wǎng)友擔(dān)憂的執(zhí)行難，華東師范大學(xué)社會學(xué)研究所所長文軍指出，規(guī)章制度的出臺，除了懲罰的作用外還有一個正面引導(dǎo)的作用，出臺相應(yīng)的規(guī)定能有效宣傳、教育和引導(dǎo)居民的行為。同時，任何的法律法規(guī)出臺后，居民都需要一個時間去適應(yīng)，比如，盡管在部分不規(guī)范的市場依然看得到超薄塑料袋，但相對“禁塑令”出臺之初，幾年來居民自行攜帶環(huán)保袋的意識已經(jīng)有明顯的增強(qiáng)，相信地鐵“禁食令”也對居民的行為引導(dǎo)會有同樣的一個效果。

　　【網(wǎng)友意見】

　　支持方：占77.3%

　　據(jù)上海市人大法制委員會副主任委員丁偉介紹，在公開征求意見和問卷調(diào)查中，80%以上的市民同意在一定范圍內(nèi)采取禁食措施。這一結(jié)果與新浪微博上一項由2700多名網(wǎng)友參與投票的調(diào)查得出的結(jié)論相近。根據(jù)這一調(diào)查，77.3%的網(wǎng)友支持地鐵全面禁食。支持禁食的網(wǎng)友認(rèn)為，地鐵人流密集，在車廂里吃東西，一旦被擠撞或列車急停，食物尤其是液態(tài)食物很容易沾染到別的乘客身上，引起糾紛；同時，車廂禁食也有助于環(huán)境整潔。

　　網(wǎng)友@天地過客LYL說：“建議車廂內(nèi)禁止吃有瓜皮果殼的食品、有湯水或有強(qiáng)烈刺激氣味的食物。上次看到有人在車廂內(nèi)吃榴蓮，但因車廂內(nèi)沒有貼出有關(guān)的規(guī)章制度，所以沒人對他人的行為進(jìn)行制止和懲罰。”

　　持異議方

　　要因人而異

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，有的人因?yàn)樯习鄷r間緊張，往往沒時間吃早飯，在地鐵上吃東西也是無奈之舉；有的人因?yàn)榛嫉脱�糖或有其他特殊情況，也需要進(jìn)水進(jìn)食。從這個角度來看，要使得禁食令真正發(fā)揮作用，功夫還在車廂之外，如在車廂之外設(shè)立“進(jìn)食區(qū)”、提供食品包裝工具等。

　　網(wǎng)友“丫丫0624”說，地鐵“禁食”應(yīng)該有所區(qū)分，像湯包、韭菜盒子等應(yīng)絕對禁止，但是自帶杯子裝水，不應(yīng)該禁止。

　　網(wǎng)友“小么子Tang”也認(rèn)為，地鐵“禁食”要因人而異。上海軌交網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)最長需耗時90分鐘，譬如寶寶、低血糖患者、其他身體不適需要立刻補(bǔ)充能量的人，根本等不及下車。

　　【新聞鏈接】

　　香港：違者罰款2000元

　　相比之下，香港“地鐵禁食令”不僅處罰上限較高，同時禁食的范圍也較其他施行“禁食令”的城市要大�！断愀坭F路附則》明確規(guī)定，任何人不得在港鐵付費(fèi)區(qū)內(nèi)進(jìn)食或飲用飲品(不論是酒精類或者非酒精類飲品)，違者可罰款2000元。其禁止飲食的范圍不僅限于車廂，在入閘后即不可飲食。

　　紐約：禁食防鼠患

　　去年1月，有悠久歷史的紐約地鐵剛剛通過地鐵禁食的法律，違者罰款250美元。據(jù)說，這是為了解決地鐵內(nèi)進(jìn)食帶來的鼠患問題。

　　莫斯科：站內(nèi)垃圾桶都沒有

　　在莫斯科經(jīng)商多年的武漢人華先生說，莫斯科地鐵被公認(rèn)為世界上最漂亮的地鐵，被稱為“地下宮殿”，地鐵藝術(shù)令人嘆為觀止。莫斯科地鐵也禁食，他曾經(jīng)乘坐不下百次，從沒見到有人在地鐵里吃東西，站內(nèi)垃圾桶都沒有。

　　據(jù)新華社、《新聞晚報》、《武漢晚報》